聚焦景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区建设

景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区实施方案》的成功获批引领着千年瓷都站上了新的时空坐标。

一年多来,景德镇全市上下感恩奋进,真抓实干,聚焦组织保障、顶层设计、宣传发动、项目建设、政策对接和任务落实等重点,全力推进国家试验区建设开好头、起好步。当前,一批重大政策和试点示范迈出了大步伐,一批重大项目跑出了加速度,一批重点任务按下了快进键。

关键词:组织保障

建好国家试验区,强有力的组织保障是前提。

在省里成立国家试验区建设领导小组后,我市对标对表,第一时间成立国家试验区建设领导小组,由市四套班子主要领导担任组长,确保国家试验区建设统一领导、高位推动。组建国家试验区管委会筹备组,积极谋划建立“管委会+平台”推进机制,确保国家试验区建设有机构、有人员、有保障。同步建立调度推进机制,建好工作台账,对147项重点任务事项进行每月常态化调度,确保任务推进有实效。抢抓部省恳谈会契机,就纳入国家“十四五”规划、罗家机场迁建、六安景铁路建设、转设景德镇艺术职业大学、御窑遗址申报世界文化遗产、创建国家文物保护利用示范区、陶阳里御窑景区申报5A级景区、设立景德镇知识产权法庭等事项进行协商讨论,进一步赋能国家试验区发展。

关键词:顶层设计

建好国家试验区,优化顶层设计是关键。

在科学规划空间布局上,突出“一轴一带一区多点”空间布局,即珠山大道陶瓷文化保护传承轴、昌江百里风光带、新平先行区以及高岭矿山公园、南窑遗址、瑶里古镇等10个能够集中体现景德镇陶瓷文化的典型点位,着力以重点突破带动全域发展。

在落实落细实施方案上,出台了《中共景德镇市委关于用心用情落实习近平总书记殷殷嘱托 全力推进景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区建设的决定》《景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区建设三年行动计划(2019—2021年)》,印发了《贯彻落实〈中共江西省委 江西省人民政府关于贯彻景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区实施方案的意见〉的通知》,进一步细化工作措施,压实责任、合力推进。

在加快国家试验区规划编制上,联合上海交大刘士林专家团队,共同编制国家试验区发展规划,一体推进全域空间总体规划和基础设施、文化保护、产业布局、区块功能等规划,并坚持把国家试验区建设贯穿市“十四五”规划,作为“十四五”规划的主线。目前,规划编制前期研究工作已经结束,总体思路、基本框架初步形成。

关键词:宣传发动

建好国家试验区,离不开全社会的共识共为。

去年以来,继省里召开国家试验区建设领导小组第一次会议、国家试验区建设新闻发布会、国家试验区建设动员大会等一系列省级层面动员部署会议后,我市广泛开展舆论宣传,坚持全城动员、全民参与、全域行动,在市属主要新闻媒体开辟专栏,推出国家试验区建设专题报道。新华社、国务院发展研究中心等智库机构推出20余篇分量重、篇幅大的系列报道。人民网、新华网等主流媒体推出相关报道900余篇,形成全方位、多层次、立体化的宣传氛围,全面提升国家试验区知晓率、参与度。

同时,通过召开市委理论学习中心组学习扩大会、市四套班子成员围绕“我的景德镇——试验区建设怎么看怎么干”主题进行研讨交流等方式,进一步统一思想、凝心聚力。各县(市、区)、市直各部门开展了为期两个月的建言献策大讨论,94家单位、1000多名副县级以上干部提出工作建议3600余条。

关键词:项目建设

建好国家试验区,要以项目为依托抓手。

国家试验区建设启动以来,我市坚持项目化推进,着眼于建设标志性工程,谋划梳理了三年内启动实施的重点项目152个,总投资约1035亿元。今年年度计划投资160.6亿元。截至10月份完成142.9亿元,占年度计划的89%。

在打造国家陶瓷文化保护传承创新基地方面,实施了御窑厂国家考古遗址公园整体提升等工程,异地迁建景德镇学院,加快建设江西省陶瓷工艺美院新校区,谋划新建景德镇艺术职业大学,引进落户“八大美院”、清华美院、中国美协创作基地和中德工业4.0智造实训基地等一批艺术类、文化类、产业类机构。同时,推进智造工坊、陶瓷原料及检测项目、国际陶瓷产业合作园等项目建设,培育壮大以陶瓷产业为首的“3+1+X”特色产业体系。

在打造世界著名陶瓷文化旅游目的地方面,推动陶溪川二期、高岭·中国村、荻湾乡村振兴开发等一批标杆式旅游项目建设。加快建设景德镇水利枢纽工程,谋划实施御窑码头、古县衙码头等18个古码头项目,彰显出“一江两河出平湖,十八码头通古今;百里昌江风景美,千年瓷都展新颜”的独特魅力。

在打造国际陶瓷文化交流合作交易中心方面,规划建设了凤凰·世界传承文化中心、景德镇国际陶瓷博览交易中心等项目,加快建设紫晶国际会议中心、国际保税物流中心等项目,打造对外文化交流新平台。

关键词:政策争取

建好国家试验区,需要充分释放政策红利。

在省直有关厅局大力支持下,我市围绕“手工制瓷减按3%征收增值税”等147项政策和任务事项,持续开展汇报对接,成果颇丰。

一批财税政策顺利落地。财政部、国家税务总局印发了《关于景德镇传统手工技法制瓷产品有关增值税政策的通知》,自2020年2月1日起执行。专项资金支持力度加大,发放试验区公共文化专项补助资金和省级旅游发展专项资金(瓷博会项目)。

成功争取地方政府专项债限额88.92亿元,获得老旧小区改造专项中央预算内资金4.18亿元。同时,注册陶瓷文化产业引导基金,规模达10亿元;设立景德镇特陶股权产投基金,基金一期规模1亿元。

用地规模不断扩大。2019年对88个项目用地进行了“两规”修改,土规调入建设用地规模达7300亩。2020年土地调规8000亩。

先行先试创新发展。2019年,我市成功入选国家生态文明建设示范市;获批创建全国版权示范城市、国家级外贸转型升级基地(陶瓷);获得全国首批城市体检评估试点城市、全国老厂区老厂房更新改造利用试点城市、直饮水试点城市等一批国家级试点。2020年,我市又获批设立景德镇陶瓷文化生态保护实验区;景德镇成为全省唯一首批国家产教融合型城市建设试点城市,并争取到产教融合第一批中央预算内资金5000万元。

关键词:重点任务

建好国家试验区,必须脚踏实地落实任务。

在加强陶瓷文化保护传承创新上,形成了《景德镇陶瓷文化创新传承条例》草案初稿。加大陶瓷考古力度,御窑博物院挂牌组建,保护现代工业文化遗产,明清御窑厂遗址、国营为民瓷厂入选第三批国家工业遗产,景德镇成为全国拥有国家工业遗产数量仅次于北京的城市。扎实推进陶瓷文化进校园、进教材,全市各学校每周至少开设一节陶瓷文化课,69所中小学建成了陶艺操作室。

在创新发展陶瓷文化产业上,编制《景德镇陶瓷产业规划2030》,出台了《关于支持景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区产业集聚发展的若干措施》,景德镇陶瓷制品产业示范基地(景德镇陶瓷工业园区)获评国家新型工业化产业示范基地五星级。筹建省艺术陶瓷标准化技术委员会,成立中国陶瓷数字经济(区块链)产业研究院,与阿里巴巴集团签订合作协议,探索中国艺术陶瓷评估标准,建立景德镇陶瓷链”。3家企业获批省级技术创新中心(重点实验室),红叶陶瓷获批2019年省级工业设计中心。

在推动陶瓷文化旅游业发展上,打造陶瓷文化旅游核心产品,获批承办2021年全省旅游产业发展大会,全力协调推进实施总投资150亿元的38个市级调度的重点文旅项目,昌江区创建国家全域旅游示范区通过省级验收,御窑、浮梁古县衙创5A景区通过规划评审。

在加强陶瓷人才队伍建设上,承办了第五届全国陶瓷行业职业技能竞赛,省人社厅同意在工程技术职称系列下直接设置陶瓷工程专业,积极开展“海智计划”工作站建设,2019年以来,新增省级海智工作站1家,创新首建市级海智工作站1家。

在提升陶瓷文化交流合作水平上,打造陶瓷电商集聚区和电商孵化基地,启动建设了总投资3亿元的电商产业园项目和总投资2.6亿元的电商产业孵化基地项目。推动陶瓷文化走出去,在欧洲举办了“陶瓷传统成型技法现场展示活动”“丝路瓷行”系列陶瓷展。市人民对外友好协会正式成立并召开第一届理事会。制定有关政策细则,畅通了外国人来景签证渠道,放宽了签证申请要求。成功举办2020中国景德镇国际陶瓷博览会,首次采取“云模式”,实现线下交易额8.9亿元、线上交易额47.47亿元。

千年瓷都,正朝着“建好景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区,打造对外文化交流新平台”的方向阔步前行。