近日，晋江市一建材企业在该市晋江市出入境检验检疫局报检25个柜瓷砖出口到韩国，货值71613.52美元。该局签证人员积极引导该企业申办“曼谷协定优惠原产地证明书（FORMA）”，致该企业享受优惠税率约1万多元人民币。据悉，这是自我国于2001年5月加入《曼谷协定》后，晋江辖区内首次签发“曼谷协定优惠原产地证明书”。据悉，该企业一年出口300多个柜瓷砖到韩国，如照此优惠率计算，将可得到直接关税减让人民币20多万元。但可惜的是，昨日记者从晋江市出入境检验检疫局了解到，晋江市多数出口企业对于《曼谷协定》、普惠制、东盟原产地证书等依然知之甚少，导致在出口时利润严重受损。
《曼谷协定》被忽视
“大多数晋江出口企业对《曼谷协定》可以说是一无所知。”据晋江市出入境检验检疫局检务科蔡金水科长介绍，《曼谷协定》现有成员国包括印度、韩国、孟加拉、斯里兰卡、老挝和中国，其核心内容和目标，是通过成员国相互提供优惠关税减让来扩大相互间的贸易。
“《曼谷协定》的优惠关税，比普惠制提供的关税更为优惠，可谓‘含金量’十足。”蔡科长介绍，以出口到韩国的服装为例，按照韩国减让清单，我国出口到该国的服装，未提供《曼谷协定》原产地证书的，需交纳13%的最惠国关税；如有提供《曼谷协定》证书的，则只需交纳8.1%的关税，优惠幅度达4.9%。“这样高的优惠幅度，无疑能较大幅度地提高晋江出口商品在韩国等市场的竞争力。”
据了解，几年来，晋江企业在向韩国、印度等《曼谷协定》成员国出口商品时，申请《曼谷协定》项下证书的出口企业寥寥无几，符合要求并获得签证的首起案例，即是本文开始提到的这家建材企业享受到的1万多元优惠。对此，有关人士提醒：致力于产品出口的企业，一定要熟练掌握进口国有关贸易优惠政策，以实现利益的最大化。
“普惠制”阻力重重
但与此同时，据晋江市出入境检验检疫局一项统计数字显示：今年1至7月，该局“普惠制（由欧盟日美等国家提供）”签证业务则创下历史新高，共签发普惠制4834批，签证金额达9327.4万美元；与去年同比，批次与金额分别增长26%和25%。按照平均7.5%的关税减免幅度计算，晋江辖区出口生产企业获国外减免关税近700万美元。
不过，蔡科长同时指出，由于普惠制方案的规定十分繁琐；同时，发达国家和地区采取的一系列限制性保护措施，随着国际市场竞争形势的变化，经常加以修订，使普惠制未能达到预期目的。近来，一些给惠国家纷纷宣布或准备宣布对我国出口产品实行“毕业”制度，特别是欧盟、日本等发达国家和地区，对我国普惠制政策都相继进行了修改，对晋江产品出口和外向经济发展造成了一定的影响。
蔡科长等认为，晋江出口企业应未雨绸缪，及时调整对外出口战略。这其中，除了扩大产品自身的技术、附加值外，还应探索出口商品结构以及目标市场的多元化，尽量避免形成在单一品种和目标市场中，占有过高市场份额的局面。
积极扩展东盟市场
据介绍，从今年7月20日开始，对原产于中国和东盟的产品，东盟国家将相互给予优惠关税待遇。在晋江主要出口产品中，服装进口关税由13%下降到8.1%，陶瓷用品由8%下降到6.2%，塑料制品由25%下降到22.5%。但据晋江市出入境检验检疫局统计，今年1至6月份，闽南地区出口东盟出现负增长，企业享受区域关税优惠明显不足，晋江辖区输送东盟“早期收获”方案项下的产品签证率为零。
“晋江与东盟诸国具有许多先天优势。”蔡科长指出，中国与东盟在资源构成、产业结构和工农产品等方面各具特色，互补性强。相对国内其他多数地方，晋江在东盟具有人缘优势和地缘优势；双方贸易在鞋服、玩具等方面，晋江具有相对比较优势。有关人士认为，晋江企业应积极扩展东盟市场，以充分享受降税优惠。
