韩国贸易委员会(KTC)原定于下周一公布对中国瓷砖反倾销一案的立案公告以及申请书(公开版)。23日午，有匿名KTC官员率先披露公告和申请书的细节。
佛山的新中源、顺陶集团和金百陶初定为抽查企业。而KTC初步估算的中国出口瓷砖平均倾销幅度为37.4％。另有传闻指，有KTC官员已于22日晚抵达佛山，但并未与佛山外经贸部门接触，疑为通过独立途径核实一些申请方提交的信息。
抽查企业佛山最多
据申请书称，此次起诉的申请方为韩国的DAEDONG产业、DAEBO Ceramic、HANBO窑业SUNGIL窑业。理由是中国瓷砖以低价对韩国出口，产品在韩国国内销售量及市场占有率迅速增加。同时导致韩国同类产品的国内销量持续下降，出现了巨额亏损，现市场占有率仅为23.7％。
据了解，被调查产品以粘土、高岭石、长石等非金属管物为主要原料，成型或塑型工程制造的长度为70毫米至1300毫米的四角板型产品，主要用于建筑物的内外墙面和地面的瓷砖。这4种规格的产品海关税则号分别为6907.90.1000、6907.90.9000、6908.90.1000、6908.90.9000。
KTC初定的抽查对象包括佛山的新中源(Guangdong new zhong yuan ceramics Co.，Ltd.)、顺陶(Shunde shuntao commerce Co.，Ltd)、金百陶(King Better Ceramics Co.，Ltd以及上海的亚细亚(Shanghai AsiaCeramic Co.，Ltd.)。事前所担心的核查对象太多，部分企业无提供必要信息能力，拖累其它企业的情况)并未发生。从全部涉案企业达200余家来看，KTC抽查范围非常少。但是，这些企业仍未确认接受抽查，如果有企业拒绝，则KTC可以选择其它企业替补。
3方面证据确认损害
KTC根据3方面的证据确认中国陶瓷出口对韩国产业造成了实质性损害和实质性损害威胁。
首先，根据韩国方面的初步数据，中国产瓷砖进口数量、中国产瓷砖进口金额和中国产瓷砖进口价格从2002年至2004年均在增长(除进口价格一项在2002年出现过下滑之外)。
其次，中国瓷砖出口(包括对其它地区)占总产量比重呈增长趋势，占总生产能力的32.3％。有证据表明，中国国内的瓷砖生产能力可能进一步扩大，2008年后，中国国内需求即将减少，而导致产能向海外转移。
另外，KTC亦援引印度对中国瓷砖反倾销一案案例，提及当时中国瓷砖平均被征收200％左右的反倾销税。
实际上，虽然KTC未将一项数据列为损害成立的原因，但可能该数字对认定也有重大影响:申请调查企业的经常收益增长率从2002年的121.0％跌到2003年的－116.2％和2004年的－142.08％。而对中国企业有利的是，从2002年至2004年，瓷砖的出口价格一直保持一位数的增幅。
估算倾销幅度:37.4％
规格 倾销幅度
300600 33.2％
250×400(1G-3300) 28.1％
330×600(1G-6000) 53.3％
330×600(3G-6000) 35.2％
平均 37.4％
被调查产品对韩国出口量的显著增加
区分 2002 2003 2004
中国产瓷砖进口数量增长率 217.69％ 18.3％ 7.7％
中国产瓷砖进口金额增长率 192.6％ 19.9％ 16.8％
中国产瓷砖进口价格增长率 -7.9％ 1.3％ 8.8％
于韩国国内产业的实质损害
1 申请人进口
国内消费情况
区分 2002 2003 2004
中国进口产品进口量增长幅度 216.6％ 18.3％ 7.4％
国内生产出库增长幅度 16.8％ 7.7％ -14.1％
中国进口产品市场占有率增长幅度 120.8％ 13.9％ 17.4％
国内产品市场占有率增长幅度 -18.8％ 3.7％ -6.2％
被调查产品的进口价格
区分 2002 2003 2004
中国进口产品平均进口价格的增长率 -7.9％ 1.3％ 8.8％
中国进口产品韩无在销售价格增长率 -10.7％ -3.5％ 4.5％
国内生产产品平均价格增长率 2.8％ -14.9％ -1.4％
2 申请人生产情况
区分 2002 2003 2004
生产能力增长幅度 23.8％ 15.8％ 0.0％
产量增长幅度 30.0％ -4.7％ 6.5％
开工率增长幅度 5.0％ -17.7％ 6.5％
3 申请人库存情况
区分 2002 2003 2004
当期产量增长幅度 30.0％ -4.7％ 6.5％
期末库存增长幅度 258.3％ 9.5％ 30.5％
库存率增长幅度 175.5％ 14.9％ 22.5％
4申请人损益
区分 2002 2003 2004
销售额增长率 13.7％ -8.8 0.7％
销售利润增长率 42.7％ -59.8％ 15.0％
营业利润增长率 64.8％ -82.5％ 15.1％
经常收益增长率 121.0％ -116.2％ -142.8％
