揭开石嘴山民族瓷业公司亏损黑幕

    2004年年底,宁夏石嘴山市中院对西北五省区最大的一起骗取出口退税案进行重审判决,头顶"石嘴山市十大杰出青年、人大代表和自治区劳模"光环的石嘴山市民族瓷业公司董事长金立华,因骗取国家出口退税201万元,被判处有期徒刑三年,缓刑四年,并处罚金5万元。至此,号称"西北第一瓷"的石嘴山市民族瓷业公司负债3500余万元、欠缴职工养老金340余万元的黑幕终于被揭开。


冬天室外温度都达到了零下15摄氏度,石嘴山民族瓷业公司的一个职工还光着膀子干活。

不顾市场顾亲朋  "负债"老总升劳模

    记者在石嘴山市民族瓷业公司调查时发现,由于投资频频失误,企业效益连年下滑,长期拖欠职工养老金达340多万元,但是金立华却从1999年起获得多项荣誉,不仅在1999年被授予石嘴山市十大杰出青年称号,同时还成为石嘴山市第十届人大代表,并于2000年被评为自治区劳动模范。
    民族瓷业公司现任党委书记贾继伟说,民族瓷业公司前身是成立于1943年的光华瓷厂,曾号称"西北第一瓷",其产品在上个世纪九十年代畅销海内外。自从1997年改制以后,企业效益连年下滑,1998年赢利大约80万元,1999年基本持平,2000年开始亏损,此后便一发不可收拾,亏损额逐年增加,到2004年底,负债已经超过3500万元,其主要原因就是内部管理出了问题,企业改制没转制,法律约束和行政监管机制严重弱化,最终导致企业改制不规范的弊端集中爆发。
    职工反映,不是市场抛弃了民族瓷业公司,而是公司玩弄了市场。上个世纪八十年代到九十年代初,民族瓷业公司在发展的辉煌时期,没有抓住机遇对产品进行创新,错失了发展的良机。改制后又没有把握住国家"停息挂账"的优惠政策,依然采取计划经济的管理模式,不按照市场规律进行发展,盲目投资、扩张,不仅丧失了少还1000万元左右贷款利息的机遇,而且还不断失去原有的市场。职工李宁说,改制后的公司先拿出150万元购买股票失败后,又坚持上高瓷铝项目,结果投入300多万元购买设备和原材料,生产了两批不合格产品就趴下了。

曾经“辉煌”过的石嘴山民族瓷业公司大门如今已经破旧不堪。


    金立华上任不久便决定扩大市场份额最大的新疆直销处规模,并让亲信金宁江继续负责直销处的工作,如今还有100多万元货款没有追回来。2001年,金立华又让公司管理层从原来公司的股本中,每人拿出1.5--2万元的股本成立了新的恒利达公司,金立华担任公司董事长,要求民族瓷业公司的销售收入全部打入新公司。
    企业改制后,金立华的个人权欲空前膨胀,不顾市场光顾亲戚朋友,政府部门对企业是管也不是,不管也不是,只好任由发展。许多职工一旦表示不满或者不服从管理,立即就被开除或者调到更艰苦的工作岗位。为了减员增效,公司将原来的1000多职工压减到300多人,劳动强度大大增加,可所有女职工的工资均未能达到国家规定的最低工资标准,月工资仅有200元左右。大部分职工家庭生活困难,生活无保障。即使这样,企业还长期拖欠职工工资。
    公司的职工反映,企业那么困难,金立华还开着私家车、住着别墅,并将自己的亲属都安排在重要岗位上。金立华的一个兄弟被任命为公司供应处处长,其乘坐的厂车也是以其侄子金庆的名义上的户,司机还是金立华的亲戚。金立华的另一个兄弟在公司当电工班长时,曾因为偷电机,并将收回的电费私吞,被人告发后撤了职,但很快又被聘为公司六分厂的副厂长。

董事会监事会形同虚设 董事长"一言堂"骗税两百万

石嘴山民族瓷业公司的一个职工在十分恶劣的环境下干活。

    头顶"石嘴山市十大杰出青年、人大代表和自治区劳模"光环的金立华骗税案件是如何被发现的呢?
    据石市中院调查,2000年3月,民族瓷业公司原董事长金立华认识了刘某某,双方经口头商量,利用民族瓷业公司的自主出口经营权骗取国家出口退税。为欺骗国家相关行政执法部门,民族瓷业公司与香港东方贸易公司签订了一份价值为123万余美元的虚假外贸销售合同,以证明民族瓷业公司有对外贸易客户。
    2000年9月至2001年7月,民族瓷业公司从国家外汇管理部门领取了空白的出口收汇核销单,用特快专递的方式邮寄给深圳的刘某某。刘某某通过深圳市华利达和中电报关公司等8家报关行(公司)在深圳市文锦渡海关、深圳市皇岗海关组织报关出口。刘某某在金立华的同意下,私刻了民族瓷业公司的财务专用章和金立华的个人私章,以民族瓷业的名义,违法在中国银行深圳市分行水贝支行和深圳市分行东门支行开设外汇账户,办理外汇结算、结转。
    货物报关"出口"后,刘某某把虚开的购货增值税专用发票113份、出口货物报关单、收汇核销单各159份,邮寄给民族瓷业公司财务部副部长张欣。张欣经金立华批准,组织公司相关人员依据虚假的购货增值税专用发票做了虚假账务处理,先后骗取国家出口退税201万余元,非法抵扣增值税进项税额186万余元。事后,金立华又付给刘某某117万余元。

宁夏召开国有资产管理工作会议,旨在加强对宁夏国有资产的监管工作。

    为什么在长达三年的时间里,一个有"健全"法人治理机构的有限责任公司中,财务部副部长、采购员、保管员、打字员及财务人员都参与了虚假账务处理,可公司董事会和监事会大多数成员却一无所知?
    民族瓷业公司监事会主席、党委副书记李明说,董事会、监事会形同虚设,公司董事长金立华兼任党组书记,又是最大股东,不管他做得事是对是错,我们小股东也没有办法。作为监事会主席,我根本不知道出口骗税这件事情,作为民族瓷业公司党委副书记,也从未听金立华在党委会上说过这件事。
    石市中院刑事第二审判庭庭长李泽林说,民族瓷业公司是个有限责任公司,公司法人代表、董事长金立华所行使的权力就代表公司行使的权力。之所以会发生骗税的事情,就是因为金立华在企业中很霸道,一个人说了算。
    王幽深说,"民族瓷业衰败现象"在西北是一个比较普遍的问题,尤其是公司权力监督机制的失控,个别管理者的不诚信,最终必然会使公司走向衰败。从形式上看,民族瓷业公司的治理机制是健全的,既有董事会、监事会,又有党委。但事实上,所有这些机构都是虚设的,根本没有发挥其应有的作用,从而使企业走向衰退,也使得金立华身陷囹圄,严格意义上的公司治理机制是一种科学的制度设计,绝不是摆出来装样子的,违背公司治理机制原理,必然会影响公司的健康发展,也必然会损害公司的股东的合法权益。(完)