广东陶瓷出口想破“壁”任重而道远

　　今年6月，韩国贸易委员会决定对从中国进口的瓷砖进行反倾销调查，共有9家企业被确定为被调查企业，其中6家是在广东佛山注册的瓷砖生产、出口企业，该案涉案金额5866万美元，是近年来韩国对华发起的最大一起反倾销案件。广东作为我国最大的陶瓷生产出口基地，入世以来，陶瓷出口突飞猛进，2004年，广东陶瓷出口额达到18.1亿美元，占当年陶瓷出口额的46.5%。 

　　市场利好促进出口 
　　尽管遭遇韩国的反倾销调查，但广东陶瓷出口并未停止高速增长的步伐，今年1至10月，出口19.7亿美元，比去年同期增长37.8%。 
　　品牌效应和群聚效应逐渐发挥作用。2004年4月12日，中国轻工联合会、中国陶瓷工业协会正式授予广东省潮州市“中国瓷都”荣誉称号；2005年4月18日，中国轻工联合会授予佛山“中国陶瓷名都”称号，这两块金字招牌为佛山市、潮州市陶瓷带来较大的品牌效应，使佛山和潮州两市的陶瓷贸易更显活跃，前10月分别出口6.4亿美元和6亿美元，增幅分别高达53.7%和37.6%，两市的出口额占广东陶瓷出口总额的63.1%，群聚效应进一步显现。 
　　欧盟取消配额对广东陶瓷出口带来明显利好。欧盟于今年1月1日正式取消对进口我国陶瓷产品配额的限制，前10月，广东陶瓷对欧盟市场出口增势迅猛，累计对其出口3.3亿美元，增幅高达62.5%，占广东全部陶瓷出口金额的16.9%，欧盟已超越美国和香港，成为广东陶瓷出口的第一大市场。 
　　私营企业出口的高速增长成为推动广东陶瓷出口的强大动力。今年以来，广东私营企业继续保持高速增长的良好势头，前10月出口9.4亿美元，高速增长92.2%，占广东陶瓷出口总额的比重已达47.4%，超过外商投资企业，成为广东陶瓷出口新的主力军，为广东陶瓷出口增长的贡献率达到83%。 
　　对新兴市场的开拓取得了明显进展。韩国是近年来广东陶瓷出口快速增长的新兴市场之一，2004年，广东对韩国出口陶瓷制品5619万美元，比2000年增长了8.1倍，年均增长率达73.8%，今年受反倾销影响，前10月对韩出口4971万美元，增长11.9%，增速明显下降。但由于韩国市场只占广东陶瓷出口总额的3%，因此对广东陶瓷出口影响并不大。今年广东除了继续保持对欧盟、香港和美国等传统市场的出口优势外，广东陶瓷企业对新兴市场的开拓取得了不俗业绩。前10月，广东对东盟、拉丁美洲和非洲分别出口2.8亿美元、6523万美元和1亿美元，增幅高达83.9%、77.5%和32.4%。 

　　破“壁”之路任重道远 
　　我国是世界上最大的陶瓷生产国，也是出口增长速度最快的国家。据海关统计，2004年，我国陶瓷出口额达到38.9亿美元，首次超过土耳其，成为继意大利、西班牙之后的第三大出口国。但随着全球经济的发展和竞争日趋激烈，近年来，国外纷纷通过反倾销来阻碍我国陶瓷出口。2002年印度对广东建筑陶瓷瓷质抛光砖反倾销，被裁以高出售价247%的反倾销税；继而菲律宾对我国瓷砖实施为期3年的保障措施，加征5.4比索/公斤的惩罚性关税；接着埃及又对中国的陶瓷提出倾销指控，广东企业无一应诉，埃及于2003年2月23日起开始对中国的陶瓷餐具征收高达305%的反倾销税；此外，墨西哥于2003年1月3日对中国陶瓷餐具进行反倾销“日落复审”，此前该国自1997年10月31日起对我国陶瓷餐具实施反倾销税高达95.06%和99.81%；2003年9月4日厄瓜多尔对中国进口的瓷面地砖作出保障措施初裁，并决定实施临时保障措施，即在2002年8月实行的15%关税的基础上再加收1倍的关税。 
　　除了利用反倾销措施外，西方发达国家还不断对进口陶瓷构筑新的技术壁垒，特别是对涉及安全、卫生、健康、环保等相关项目的要求越来越高。近日，欧盟委员会发布新指令，提高日用陶瓷进口门槛，广东陶瓷出口再次面临如何破“壁”而出的问题。欧盟委员会近日发布2005/31/EC指令，对1984/500/EEC指令《关于与食品接触的瓷器制品的性能标准与合格声明》进行修订。新指令指出，从2006年5月20日起，允许符合该指令的瓷器制品使用和进行贸易；从2007年5月20日起，不符合该指令要求的瓷器制品将被禁止生产和进口。 
　　广东陶瓷出口企业仍应继续实行多元化策略，加大新兴市场的开拓力度，避免对某一市场贸易量过于集中而遭遇反倾销。同时，还应熟悉和了解更多的国际相关法规和标准，使出口产品适应各出口市场的特殊要求。如国际上对陶瓷铅镉溶出量有严格的标准；进入美国市场的陶瓷，要通过美国食品与药物管理局（FDA）的考核才能拿到“通行证”。今年3月，由商务部科技司主持、轻工商会编辑的《出口日用陶瓷技术指南》已经完成，该指南汇集了美、日、欧、加拿大等主要出口市场的标准、技术法规、合格评定程序、知识产权以及其他技术要求。此外，在人民币汇率形成机制调整后，企业须关注和研究汇率的变化，合理调整产品结构和经营策略，提高产品的档次和附加值，并从长计议，加大创品牌的力度，提高国际市场认知度，突破不断高筑的国际贸易壁垒。